Требования МКУБ: ждать ли прибрежникам отмены освидетельствования

Чиновники в очередной раз успокоили промысловиков, что дорогостоящее освидетельствование лодок до 12 метров на соответствие требованиям МКУБ перестанет быть обязательным. «Рыболовство и рыбоводство» поговорило с экспертами отрасли и выяснило, что всё так просто только на словах.

На августовском заседании Северного научно-промыслового совета, проведённом в Мурманске заместителем главы Росрыболовства Петром Савчуком, было принято решение об отмене освидетельствования на соответствие требованиям МКУБ маломерных промысловых судов, длина которых не превышает 12 метров. По итогам мероприятия сообщалось, что соответствующие изменения в уже ближайшее время будут внесены в нормативно-правовые акты Росрыболовства, а также в Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна.

Вопрос обязательного освидетельствования маломерных судов давно беспокоит прибрежников. Как уже писал наш журнал, проблема заключается в том, что хранить оборудование, необходимое для соответствия стандартам МКУБ, на небольших лодках просто негде. Кроме того, эта процедура ударит по карману рыбаков. Предварительное и первичное освидетельствование обойдется фирме в 50 тысяч рублей, а работающим на лодках рыбакам – в 20 тысяч.

О главном изменении пока ни слова

После принятого в Мурманске решения, прибрежники Северного бассейна, казалось бы, должны вздохнуть с облегчением. И раз освидетельствование хотят отменить в одном регионе, есть основания полагать, что изменения ждут и правила для других рыбопромысловых бассейнов. Но не всё так просто, как может показаться из официальных заявлений.

«Чтобы отменить обязательное освидетельствование на соответствие стандартам МКУБ, внести изменения в акты ФАР и в правила для нашего бассейна - недостаточно, - объясняет “Рыболовству и рыбоводству” председатель правления Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов. - Для начала соответствующие поправки нужно внести в постановление Правительства № 190, по которому маломерные суда длиной менее 12 метров должны быть освидетельствованы. В противном случае, правила и нормативные акты, как документы нижестоящие по своему статусу, просто не будут согласованы».

Проблема с освидетельствованием касается как рыбаков из прибрежных сёл Архангельской области, так и промысловиков Балтики, Каспия и Дальнего Востока. Как рассказал нашему журналу директор по праву объединения «Каспрыба» Сергей Одинцов, коллеги с Сахалина сообщают, что пограничная служба уже сейчас начинает проверки лодок на соответствие стандартам МКУБ. А поскольку в правилах Дальневосточного бассейна необходимость наличия этого соответствия уже прописана, то рыбакам выписываются штрафы.

Промысловики других бассейнов с опаской ждут 1 первого января 2020 года, когда это требование должно распространиться повсеместно, согласно постановлению № 190, об отмене или внесению изменений в которое речи пока не шло.

Бюрократия или лоббирование интересов?

По мнению Валентина Балашова, введение этого освидетельствования может лоббироваться в интересах аварийно-спасательных отрядов: ФГБУ «Дальневосточный экспедиционный отряд аварийно-спасательных работ» и «Северный экспедиционный отряд аварийно-спасательных работ». Они как раз уполномочены на проведение освидетельствования рыболовных судов и их судовладельцев на соответствие требованиям МКУБ. Наш собеседник предполагает, что эта работа может принести учреждениям дополнительные внебюджетные доходы в размере более 10 млн рублей в год.

С другой стороны, все нестыковки в отмене обязательного освидетельствования для судов длиной менее 12 метров могут быть связаны с элементарной бюрократией. В таком случае, даже при самых благих намерениях чиновников, есть риск, что изменения в постановление Правительства до нового года внести не успеют и работа тысяч рыбаков в разных регионах встанет на неопределённый период.