Электронная ветеринарная сертификация «Меркурий» - новые испытания системы

1 июля 2018 года в полные права вступила система электронной ветеринарной сертификации «Меркурий». Она не вызвала катастрофы, как опасались многие эксперты. Однако лето 2019 года станет новым испытанием этой системы и работающих с ней рыболовецких компаний.

Первый опыт системы электронной сертификации

Войти в «Меркурий» рыбакам предстояло в напряженный сезон лососевой путины. Они с тревогой ждали этого дня, опасаясь технических проблем, которые могли остановить промысел. Однако худшие опасения не оправдались. Путина прошла без сбоев, позволив рыболовецким компаниям поставить очередной рекорд: в целом по стране добыли около 675 тысяч тонн лосося (из них почти 500 тысяч – на Камчатке).

В июле 2018 года на рыбу морского промысла в России было оформлено 6,8 млн электронных ветеринарных сертификатов (ЭВС), в августе – 9,9 млн, в сентябре – 9,03 млн. Любопытно, что наибольшее количество ЭВС было оформлено не на Дальнем Востоке, а в Московской области, Москве и Санкт-Петербурге. Дело в том, что экспертиза проводится, когда возникает необходимость сертифицировать продукцию пищевую либо кормовую. Поэтому рыбу могут добыть на Камчатке, а сертифицировать на подмосковном рыбокомбинате.

Но все-таки полностью избежать проблем с «Меркурием» не удалось и не удается до сих пор.

Дело техники

«Удаленное оформление разрешительных документов на компьютерах – это несомненное требование времени, – говорит президент Ассоциации малых и средних рыбопромышленных предприятий Камчатского края Игорь Проценко. – Нужно ожидать, что внедрение современных технологий сделает работу рыбаков производительнее, удобнее, позволит снизить затраты и себестоимость продукции.

Но так будет, если внедрять новые компьютерные технологии продуманно и правильно. В противном случае это приведет к дополнительным нарушениям, простоям, расходам и убыткам.

Внедрению электронных ветеринарных сопроводительных документов предшествовал период достаточно длительной опытной эксплуатации. Тем не менее разработчикам системы пока не удалось сформировать надежный и точный алгоритм взаимодействия пользователей системы с одной стороны и представителей государственных контролирующих органов с другой».

На встрече с представителями рыбацкой общественности осенью прошлого года заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов признал, что недостатки у системы пока есть. Например, отсутствие специальной номенклатуры.

«Сейчас мы вынуждены основываться на кодах товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, которые ни для чего не подходят, кроме экспорта и импорта, – отметил Николай Власов. – Мы работаем над справочником, но это не быстрое дело. Наши коллеги, работающие в системе Минпромторга, делают попытки реализовать систему национальных электронных паспортов товаров. Если у них получится, то, к примеру, филе горбуши будет иметь уникальный идентификатор, его можно будет объединять только с филе горбуши. Сейчас мы даже этого не можем сделать. Номенклатуры зачастую чудовищные. По названию артикула вообще невозможно понять, что в этом артикуле лежит».

Негласные договоренности

Проблемы, связанные с «Меркурием», носят не только технический характер.

«Чтобы работать с такими системами, надо иметь если не образование, то хотя бы навыки, – говорит камчатский бизнесмен Сергей Овчаренко. – Крупное предприятие может себе позволить держать на постоянной зарплате специально обученного для этого работника. Но таким небольшим компаниям, как наша, специалист по «Меркурию» нужен только на промысловый сезон, на пару месяцев. Но где его взять на такой малый срок? Обучение не организовано. Я сам осваиваю «Меркурий» по роликам в «Гугле». Но каждая моя ошибка в работе с этой системой может обойтись компании дорого».

По негласной договоренности, достигнутой на уровне правительства, до 1 июля 2019 года действует мораторий на применение жестких санкций к хозяйствующим субъектам за ошибки при оформлении электронных сертификатов. В дальнейшем штрафы будут взыматься в полном объеме. Поэтому в лососевую путину нынешнего года «Меркурий» может доставить рыбакам проблем куда больше и ударить их по карману сильнее, чем в 2018-м.

"Рыболовство и рыбоводство", № 6, 2019  Перейти к полной версии>>

Понравилась статья? Оформите бесплатную подписку на электронную версию журнала Рыболовство и Рыболовство и будьте в курсе новостей отрасли.